LUIS FONTALVO PRIETO

2012-02-02T11:54:00.000-08:00

PROPUESTA AL ALCALDE GUSTAVO PETRO

Debido a la privatización del Distrito Capital, la administración realiza pocas cosas de modo directo y para ejecutar el Plan de Desarrollo no tiene otro camino distinto al de la contratación.

El presupuesto se aplica discutiendo clausulas con los contratistas para realizar las obras. La contratación es la que sirve para medir la gestión del Alcalde y esa es la razón por la cual la corrupción está concentrada en los contratos. El “carrusel de la contratación”, sabemos, se empieza a mover con la aprobación de aquellos acuerdos que son indispensables para la administración.

Los sucesos recientes evidencian la fragilidad ética y moral de gobernantes y la inoperancia de los organismos de control, aconsejándose la adopción de medidas radicales de racionalidad institucional que contrarresten la inmoralidad reinante.

PROPUESTA:

Se propone que el Señor Alcalde en uso de sus atribuciones constitucionales y legales y en cumplimiento de sus funciones, reglamente la conformación de una especie de redes ciudadanas de acción participativa (no importa su denominación) para que los ciudadanos de manera organizada ejerzan el derecho a participar en el control consagrado -en el Artículo 40 de la Carta- pudiendo contribuir a superar las deficiencias de los organismos encargados de verificar el cumplimiento cabal de la acción administrativa y en especial de los contratos celebrados.

a. Fundamentos Jurídicos

El Alcalde está facultado por la Constitución, la ley y los reglamentos para expedir actos administrativos tendientes a organizar la participación de los ciudadanos en el cuidado de los recursos públicos.

b. Intereses Específicos

La participación ciudadana es un proceso que fluye soportado en los intereses de cada grupo de ciudadanos. ¿Cómo proyectar la participación en el control sobre la contratación?

Todo contrato tiene un objeto social específico, el cual hace que un segmento de la población sea el más interesado en su realización. “Lo que es de todos, lo cuidamos todo”, es un buen enunciado general frente al patrimonio público de los capitalinos, pero, lo que realmente se cuida es la parte de ese patrimonio que interesa a cada quien.

La acción participativa es de consagración constitucional y está fundamentada en acciones públicas que los ciudadanos han aprendido a manejar. La participación propuesta estaría dirigida a la contratación por ser -el eje principal del mal- y se reglamentaría de forma tal que pueda ser ejercida por cada segmento ciudadano cuyo interés esté material y directamente vinculado a un objeto contractual dado.

En el caso capitalino. ¿Qué tanto podría interesar a un ciudadano de la localidad de Ciudad Bolívar, la reparación de una vía de acceso en la localidad de Suba, la construcción de un Centro de Salud, el arreglo de un Colegio o un parque en la localidad de Los Mártires y viceversa?

c. Cambio a esquemas viejos

Esta metodología de democracia participativa otorgaría protagonismo ciudadano en materias que realmente interesan, pudiendo contrarrestar un aspecto crucial de la corrupción, el pago de comisiones a funcionarios que termina afectando calidad y cumplimiento de lo contratado. Allí, en el sitio estaría la ciudadanía organizada vigilando para que cumplan los contratos conforme con lo pactado.

Este método de convocatoria ciudadana serviría además para cambiar estructuras de democracia representativa que aún persisten en organizaciones comunitarias, casi siempre hipotecadas a los intereses de reconocidos politiqueros y traficantes de las necesidades públicas.

La Constitución –fruto de la participación ciudadana- consagró herramientas de gerencia pública y control administrativo que todavía no han sido utilizadas y que se han visto neutralizadas por la acción del clientelismo y la politiquería. Es la hora de ponerlas en acción, solo se requiere la voluntad política y un cambio de actitud mental en los servidores públicos.

d. No se necesitan reformas

No se puede caer en la trampa de creer que para poner en práctica una política pública que busca activar la participación dirigida a proteger el interés general, se deba modificar la estructura administrativa y política del Distrito Capital, cuando lo que se requiere es reglamentar lo que está previsto en la Constitución y la ley, amén de un cambio de actitud en los servidores públicos ante aquellos ciudadanos dispuestos a convertirse en agentes de la acción participativa para la defensa de su propio bienestar, incluso ante contratistas honradamente interesados en una contratación limpia y transparente.

fontalvoprieto@yahoo.com

2011-11-06T10:31:00.000-08:00

“Losindignados” camino al control sobre la representación política

Losindignados* están evidenciando que la democracia representativa noestá llevando bien las cuentas, empezando por olvidar el número deciudadanos que hoy tienen razones para estar indignados. Todo indicaque tras las protestas pacificas en España y alrededor del mundoasoma un nuevo derecho político que está reclamando un ciudadanopreparado en el uso de los medios modernos e interesado en hacerseguimiento y control en tiempo real a la labor de susrepresentantes.

¡Lasoberanía reside en el pueblo y de ella emanan los poderes públicos!La ciudadanía es la condición habilitante para el ejercicio de esasoberanía que cada ciudadano asume ejerciendo sus derechos. Laciudadanía no es una simple alegoría de la libertad.

Elciudadano es cada vez más consciente de sus derechos y considera conrazón que los nuevos medios de comunicación y las tecnologías dela información permiten que la democracia combine la participaciónresponsable del ciudadano en la toma de decisiones con laresponsabilidad en el cumplimiento de los deberes de quienes son losdepositarios de la representación política de sus conciudadanos.

Elvoto electrónico o artesanal es un medio conquistado por el pueblopara que el ciudadano ejerza la soberanía tomando parte en ladecisión de los asuntos públicos, comenzando por el tipo derepresentación política que desea. Esa es la razón, para saber queel mejor agente de cambio en la democracia es el ciudadano, no sonsus representantes como se pretende y por eso, la primera medida esampliar la capacidad de ese instrumento de decisión que se le ofreceal ciudadano para que se exprese, el voto.

Eneste último, está la limitación que la democracia moderna desdesus comienzos ha puesto al ciudadano y esa es la dificultad que hatenido para encontrar una fórmula de administración tan legítimacomo segura que haga prevalecer el interés general, sin que hayadivorcio entre libertad y justicia. El voto siendo el medio deexpresión requiere ampliar su capacidad para que el ciudadano puedaexpresar su sensibilidad política de manera completa, indicando almismo tiempo a quién desea que lo represente y a quién no, pudiendoestablecerse enseguida cuántos respaldan y cuántos son losindignados.
Hastaahora se han propuesto otras fórmulas, ninguna para permitir que elvoto en las elecciones cumpla simultáneamente esa doble función demedir niveles de reconocimiento y de indignación. El voto estáhecho solo para aclamar y aplaudir, por ese carácter unidireccionalresulta ser un instrumento de decisión política unilateral eincompleto.
Laindignación nace como reacción natural frente a quien traiciona laconfianza, la democracia ha impedido que el ciudadano exprese suindignación del mismo modo como se acepta que exprese su apoyo. Elsentimiento de enojo de los ciudadanos no tiene cabida con esa mismaprecisión y certeza. El ciudadano a través del voto puede indicarel nombre de quien desea que lo gobierne, no puede indicar de lamisma forma el nombre de quien no desea que gobierne.

Alciudadano la democracia lo declara apto para apoyar, todo parece queno lo reconoce idóneo para reprochar a quien traiciona su apoyo. Entoda entidad gravitan dos fuerzas opuestas e inseparables las cualesintegran el todo que representa la unidad. Los chinos lo simbolizaroncon un círculo mitad blanco, mitad negro. El ser humano no es laexcepción.

Elvoto declarado instrumento de participación por excelencia y lafuente misma del poder político, se sustrae de esa dualidad esencialde todo cuanto existe en el universo. Reconocer la dualidad conduce aampliar la capacidad instrumental del voto para que la sensibilidadpolítica se manifieste completa y sea un cauce institucionaladecuado para medir tanto el reconocimiento como la indignación. Elno permitir que el ciudadano pueda expresarse políticamente de modointegral, es mantener una exhortación a las manifestacionesviolentas.

Entodos los ámbitos de la vida y la naturaleza apreciamos que es ladualidad la que al manifestarse libre ofrece el equilibrio, laarmonía y la belleza. En ellas nada existe sin su equivalentecontrario, el día y la noche, el hombre y la mujer, el amor y elodio, la vida y la muerte. Todo está determinado por esa dualidadinexorable o inevitable. Reconocer la dualidad y trasladarla al campoinstitucional amplía el horizonte de los conceptos y el ámbito delos derechos, además, representa un avance hacia la solución delproblema central de la sociedad, construir una cultura políticafundada en la libertad del ser humano.

Laindolencia causa indignación que no se puede impedir que aflore y semanifieste, el derecho a expresar la indignación por el cauceinstitucional adecuado haría que la protesta se transforme en unfactor de progreso y bienestar. Lograr que el voto sea ese cauce realy concreto, haría que lo parcial y residual de las cifraselectorales, se convirtiera en una auténtica contabilidad regida porel método que establece que los movimientos afectan dos cuentas almismo tiempo, en este caso, sería la de apoyo y la de rechazo. Laasignación de cargos necesariamente tendría que recaer en quienescontabilizan más respaldo que rechazo.

Elciudadano no se vería precisado solo a tener que marcar a favor dealguien, en paralelo y con el mismo instrumento también podríaejercer el derecho a expresar su indignación. El ciudadano tendríael control sobre la entrada y salida del poder. La misma puerta queapenas se usa como entrada quedaría habilitada como salida. Esto másla acción de los medios de comunicación y el uso de las tecnologíasde la información asegurarían un control adecuado sobre quienesejercen la representación política. Sería el más grande avance enel derecho político contemporáneo.

Entreotros efectos prácticos de esta fórmula nos atrevemos a anticipar:La entrada y la salida del poder dependerían exclusivamente de másrespaldo o más rechazo; la calificación pública del desempeño delos gobernantes sería el mecanismo para su rotación; las propuestaselectorales tendrían que diseñarse para ser ejecutadas a riesgo demerecer rechazo por incumplimiento; la mayoría de ciudadanos libresse impondría sobre la minoría que esté dispuesta a recibirprebendas; el que pretenda la compra de votos tendría que competircon el rechazo; la abstención mostraría su verdadera dimensión.

Laestadística mediante encuestas dirigidas a pequeñas muestrasrepresentativas de carácter aleatorio ofrece mediciones de opiniónfavorable y desfavorable utilizadas para direccionar los resultadoselectorales. Al reemplazar esas pequeñas muestras representativaspor el universo electoral completo, es decir, por todos losciudadanos políticamente hábiles para que sean los encuestados, losresultados serían democráticamente más sólidos, objetivos yfiables.

Elvoto, institución fundamental está llamada a proseguir su evolucióny a seguir siendo aprovechado mejor por los que necesitan expresarsey son capaces de lograrlo, así lo muestra la historia de los negrosen Norteamérica y la mujer en el mundo. El turno es para “losindignados”. ¡Indignaos!

fontalvoprieto@yahoo.com
Noviembrede 2011
Bogotá-Colombia

*Elmovimiento M-15, también llamado “los indignados” es unmovimiento ciudadano pacifista que empezó haciendo acampadas enlugares públicos de España, el 15 de mayo de 2011, aglutinando porinternet desempleados, familias desalojadas de sus viviendas, jóvenessin futuro y personas inconformes, bajo la consigna: “no somosmercancías en manos de políticos y banqueros”. En las bases deeste movimiento está no estar afiliado a ningún partido, nisindicato, ni tener afiliaciones ideológicas distintas al reclamopor una democracia participativa. www.democraciarealya.com.es

PERIODISMO Y REALIDADES APARENTES

2009-11-28T06:16:00.000-08:00

REQUIEM POR EL PERIODISTA

Por: Luis Fontalvo Prieto

Hace algunas décadas, cuando el proceso de descomposición que nos afecta, no había alcanzado los síntomas degenerativos que muestra hoy, el periodismo actuaba todavía como un servicio social, procurando llevar al público noticias de un modo objetivo e imparcial.

El periodista limitándose a describir los hechos contribuía a que cada quien formara libremente su propia opinión. No había forma distinta de entender el ejercicio de ese magisterio público. La finalidad de la labor del periodista era presentar la realidad de una manera digna de crédito. Constituía una ofensa a la ética profesional anteponer la subjetividad a la realidad y los periodistas se cuidaban de traslucir sus opiniones y preferencias personales.

Hoy, sucede algo distinto. El periodismo abandonó su atalaya y con muy escasas excepciones, los periodistas cambiaron el estado de gracia espiritual que los distinguía por el afán de tomar partido y complacer, comprar, vender o permutar bienes y servicios, son proclives a lo frívolo y superficial. Ahora, predomina la propaganda en busca adeptos o compradores. La seriedad y objetividad naufragaron.

Debiera saberse que el espectro electromagnético por formar parte del territorio de la Nación, es patrimonio de todos. La libertad de expresar y difundir el pensamiento y las opiniones, la de informar y recibir información veraz e imparcial y la de fundar medios masivos de comunicación, son derechos constitucionales y por tanto, debieran ser ejercidos por todos en condiciones de igualdad. Por el contrario, los medios de comunicación terminaron siendo espacios reducidos de propiedad de unos pocos que hacen prevalecer sus intereses particulares, opiniones y creencias.

Según la voluntad del constituyente (ver el Artículo 101 de la Constitución Política) estos instrumentos deberían aprovecharse para la promoción de la participación democrática y ser herramientas útiles para la cultura y la defensa del interés general, no para ser usurpados por unos cuantos dedicados a su explotación comercial y política.

A su vez, la mayoría de personas que son legalmente autorizadas para ejercer el periodismo, estando obligadas a desempeñarse sirviendo con fidelidad a la información veraz e imparcial, propiciadora de una opinión pública bien informada, autónoma y libre, optaron por la propaganda y poco a poco se convirtieron en manipuladores, encargados de direccionar el comportamiento colectivo de acuerdo con los intereses económicos, políticos y sociales que representan, por medio de titulares, anuncios, entrevistas, encuestas y toda suerte de recursos publicitarios para cautivar a cualquier precio la atención del público.

Las modernas tecnologías digitales aplicadas al manejo de la información y a las comunicaciones, son aprovechadas por el capital privado para afianzar su dominio sobre el espectro electromagnético y las comunicaciones. En ese ámbito, el lugar del periodista serio y responsable fue ocupado por operarios de las nuevas formas de comunicación social y por especialistas en fabricar imágenes, milagros cosméticos y verdades aparentes. Todo al servicio de un mercado donde el consumo no repara en la calidad de las mercancías. Se trata de diseñar y ejecutar matrices mediáticas dentro de estrategias dirigidas a una población que mantienen desinformada, polarizada y delirante, para poder contar con una atención fácil de capturar.

Casi todos son acróbatas de la palabra con escaso rigor idiomático y cultural, pero, se proclaman periodistas. Sin embargo, su función consiste en atraer adeptos y compradores, no en divulgar hechos de manera objetiva y fidedigna. Su misión es hacer propaganda.

No menos, se arrogan la condición de comentaristas, modalidad de periodismo reservada a aquellas personas que por su especial ilustración, experiencia y versación en materias especificas, dan conceptos autorizados y fiables. Ahora, con notoria necedad e ignorancia, cualquiera hace alarde de saber de todo y opinan sobre lo divino y lo humano.

La mayoría de los actuales usufructuarios de medios de comunicación, emiten conceptos sin la solidez que viene del conocimiento, haciendo uso indebido de un bien que forma parte del patrimonio público y de unas prerrogativas que pertenecen a todos y que debieran ser ejercidas con la mayor seriedad, en condiciones de igualdad y con las mismas libertades y oportunidades: El Espectro Electromagnético y el Derecho de Opinión.

ADVERTENCIA: Si desea no ser víctima de los efectos alienantes de la mayoría de los medios de comunicación, aplique el “método de la duda metódica”. ¡Confronte! ¡Coteje! Internet tiene muchas fuentes.

¡Periodista, descansa en paz!

fontalvoprieto@yahoo.com